2020年以来,钟祥市文化和旅游局将优化文旅行业营商环境工作作为重点工作安排部署,以推动“放管服”改革、创新实施文化惠民工程作为主要抓手,按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则,科学规划和统筹推进公共文体设施建设,补齐营商环境短板,在2020年度和2021年度全省优化营商环境评价中均位居荆门市各县市区前列。
(一)按照“精简、统一、便民、高效”原则,推进行政审批工作向政务服务中心集中、政务事项向一体化政务服务平台集中,事项进驻到位。目前市文化和旅游局划转到行政审批局行政审批事项49项,保留政务服务事项111项,其中行政许可57项、行政确认9项、行政给付及奖励3项 、其他行政权力31项、公共服务11项。由局办公室牵头,各行股室自查的方式,全面排查审批事项,持续深化“最多跑一次”改革,以一件事“最多跑一次”为目标,整理编印办事指南手册,最大限度精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限,改进服务质量,切实提升服务效率和质量。
(二)强化服务惠民,提高文旅供给力。一是优化服务供给。2020年以来,文旅部门多次组织开展全民阅读服务、戏曲进校园进社区、送戏下乡等丰富多彩的线下线上文化活动。聘请文艺名家创作歌曲《钟祥》《想起》《千年之约》,制作成MV,为钟祥城市形象代言。二是完善基础设施。持续搞好图书、文化新两馆建设协调服务,配合提供两馆建设指标,目前已开工建设。市非遗馆主体工程完工,正在进行展陈设计。客店镇马湾村全省示范性文化广场提档升级项目已完工。开展长滩镇影剧院、东桥黄集村文化服务中心等一批基层文化设施提档升级及莫愁村文旅融合试点建设。截至2022年全市人均公共图书馆(含镇村图书室、农家书屋)藏书量为1.31册/人,乡镇(街道)文化站设置与完备率100%,万人拥有公共文化设施面积1255平方米,万人拥有公共文化从业人数7人。三是加强保护传承。全力推进“五个一”文化工程,组织创作、出版《莫愁故里话莫愁》故事集、《莫愁女》连环画、《钟祥民俗文化》剪纸集、钟祥城市形象歌曲、莫愁系列情景剧。评审公布第六批钟祥级非物质文化遗产代表性项目六大类16项,新增荆门级非遗代表性传承人2人。《文风塔总体保护规划》经省人民政府公布。元佑宫洐真殿、宣法殿、元佑宫门修缮和节孝可风坊修缮两项保护工程竣工验收。积极筹措76万元资金实施博物馆安防系统改造,正在试运行。科学审慎推进兴王府文化广场规划建设,目前概念性规划方案已通过市规委会评审。完成新四军江汉日报社旧址屋面、墙体修缮及灯光安装、室内布展。组织开展长江文物资源调查,进一步摸清了全市不可移动文物家底。保护名城风貌,严把全市工程项目文物调查勘探关,共开展沿江高铁钟祥段、汉江堤防建设、“四馆一校”等10多个工程项目用地文物勘探发掘,完成调查勘探30多万平方米,出土文物200余件(套),其中陈家畈遗址考古发掘取得重大发现。据目前发掘情况看,陈家畈遗址是迄今为止我市发掘的保存相对完好、规模最大的楚文化遗址,填补了钟祥楚文化实物承载不足的问题,充分佐证了钟祥作为楚国陪都郊郢并一度成为楚国文化中心的历史地位。
(三)大力推进公共体育场地设施建设。一是制定《钟祥市全民健身实施计划(2021年—2025年)》,积极引导广泛开展全民健身活动,组织举办(承办)全市篮球联赛,广场舞展演,太极拳展演,门球片区赛,全民健身日系列活动,湖北省广场舞、健身秧歌培训等群众体育赛事活动。二是加强农村体育基础设施建设,针对部分乡镇、村(社区)文体设施老化、薄弱等问题,新建2个镇级健身运动中心和3个村文体广场,完成旧口镇室内5人制足球场建设,配建农体工程和健身路径43套。三是高标准保障体育场馆免费、低收费开放。目前,我市由政府投资兴建的室外场地均已免费向社会开放,室内场地场馆设施已低收费开放。
(四)强化品牌创建,提高文旅竞争力。一是积极争创省级全域旅游示范区。制定创建工作实施方案、任务分解清单,编制《钟祥市全域旅游发展规划》,扎实准备并上报创建申报资料,成功获得了创建资格。二是全力创建旅游百强。紧紧围绕创建目标,深入研究创建指标,进一步找差距、补短板,增优势。三是深入推进A级景区创建。目前明显陵已被省文旅厅向国家文旅部推荐为验收景区,正在认真准备迎接省暗访组检查。指导万紫千红植物园争创3A级景区,已完成创建景观资源价值评定报告报荆门局初审。
(五)强化产业发展,提高文旅支撑力。不断壮大文旅产业底盘,推动文旅产业向多业态、中高端迈进。一是制定文旅奖励政策。针对文旅融合和后疫情时代文旅行业出现的新变化和新形势,在加大中央、省相关政策宣传落实的同时,推动出台了《钟祥市加强文旅助企解困促进产业发展奖励实施办法(暂行)》,支持文化旅游产业恢复振兴和发展。二是合理规划产业布局。聚力壮大文旅大健康产业,完善产业链支撑体系,推动多要素集聚、多产业叠加。精心做好汇源农谷体验园康养区、万紫千红旅游度假区、镜月湖生态康养区、长寿温泉小镇、黄仙洞•水没坪地质人文景观探秘区、莫愁湖夜间文旅消费集聚区、彭墩卡里曼冰雪运动体验区等项目规划工作。同时,积极寻求合作旅游轻资产、新业态,丰富旅游体验类产品,配套完善旅游“六要素”供给。